用好科技人才貸釋放創新活力

近日，中國銀行、交通銀行、興業銀行、漢口銀行4家銀行機構為湖北科技人才企業共提供3000萬元“科技人才貸”貸款，標志著湖北首批科技人才貸正式落地。這項政策有利于豐富科技貸款產品類型，為創新人才、創新企業融資提供更多優質通道。

科技人才貸款是指合作銀行以科技人才分層分類分級評價情況為重點參考因素，用于科技人才或其所在企業開展科技成果轉化和創新創業活動的低門檻、低成本的信貸產品。一般的科技貸款以企業知識產權或者企業自身的信用作為考核的關鍵因素，而科技人才貸重在對“人”的判定。

對政府主管部門而言，科技人才貸款是將政府部門的政策導向、專業資源和公共服務落實到了關鍵節點，補上了科技金融“最后一公里”的缺口。對金融機構而言，科技人才貸款業務有利于積累優質客戶資源，改善傳統銀行客戶結構，打造獨具特色的客戶結構。而對科技型中小企業而言，科技人才貸款更是拓寬了融資渠道，降低了融資成本。

實施科技人才貸，首先要解決的是科技人才識別評價難題。積極推動地方政府部門建立科技、人才、稅務、市場監管、產業發展等部門間數據共享機制，建立科技人才資源庫并搭建科技人才數據服務平臺。匯集從事科學研究、技術開發、工程設計、技術轉移、科技創業、科技服務等科技活動的科技人才，用直觀的可視化效果為科技人才“畫像”，積極穩妥推進科技人才數據場景應用；構建人才評價指標，合理設置創新價值、能力、創新貢獻、誠信等指標，引導金融機構給予科技人才不同力度的授信支持，真正實現“人才有價”。

實施科技人才貸，還需完善創新創業金融服務體系。依托數據服務平臺，根據科技人才貸人才評價指標體系，借助大數據和人工智能技術，建立科技人才評價大數據模型。按照科技人才的類型、產業領域、創新創業階段等分層分類分級量化科技人才金融價值，引導金融機構、創投機構和擔保機構開展精準化金融服務，進一步拓寬應用場景，探索多層次、全鏈條、立體式服務科技人才創新創業的金融產品矩陣。

同時，應建立科技人才貸款風險共擔機制。優化科技人才貸款風險補償機制，通過先代償后補償、靈活調整財政補償比例等方式與銀行共擔信貸風險。建立符合科技人才貸款風險補償金使用規律的績效評價制度，構建“政府+銀行+擔保”風險共擔機制，有效降低科技信貸風險。將科技人才貸款風險補償納入中小微企業貸款風險補償范圍，并適當提高科技人才貸款風險補償比例。

科技人才是科技型企業發展的核心資源。讓科技人才插上“金”翅膀，形成“以才定貸、量才放貸”的良好運作模式，可降低科技型企業融資門檻，充分發揮科技金融與科技人才的合力，助力科技型企業高質量發展。

（作者：柳 潔 來源：經濟日報）

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