上海市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法

上海市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法

第一章  總  則

第一條  為助力本市科創(chuàng)中心建設(shè)，幫助本市創(chuàng)業(yè)者解決融資難融資貴的問(wèn)題，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，并推動(dòng)本市政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2023〕15號(hào)）、《上海市就業(yè)促進(jìn)條例》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2023〕75號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合上海實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款是指以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為目標(biāo)，用于支持個(gè)人創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)業(yè)組織擴(kuò)大就業(yè)的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3個(gè)品種，以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)辦銀行合作推出的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款產(chǎn)品。

第三條  本市設(shè)立“上海創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“擔(dān)保資金”），為符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或創(chuàng)業(yè)組織提供貸款擔(dān)保，擔(dān)保貸款責(zé)任余額原則上不超過(guò)擔(dān)保資金余額的5倍，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上年到期還款率（上年累計(jì)到期貸款實(shí)際回收金額/上年累計(jì)到期貸款應(yīng)回收金額）達(dá)到90%以上的，本年可適當(dāng)提高放大倍數(shù)至擔(dān)保資金余額的10倍。擔(dān)保資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算、封閉運(yùn)行。

第二章  部門(mén)職責(zé)

第四條  市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同市人力資源社會(huì)保障局、人民銀行上海市分行等機(jī)構(gòu)共同做好本市創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策的制定和實(shí)施工作；委托上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市融資擔(dān)保中心”）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保工作；對(duì)擔(dān)保資金預(yù)算及擔(dān)保代償損失的核銷(xiāo)進(jìn)行審批；對(duì)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督；組織、協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政部門(mén)配合做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)相關(guān)工作。

第五條  市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市、區(qū)兩級(jí)人社部門(mén)指導(dǎo)和推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作；制定和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；建立健全創(chuàng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保工作數(shù)據(jù)賦能。

第六條  人民銀行上海市分行負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)辦銀行開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)經(jīng)辦銀行建立獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款考核制度；推進(jìn)本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的統(tǒng)計(jì)工作。

第七條  市融資擔(dān)保中心受市財(cái)政局委托，對(duì)擔(dān)保資金進(jìn)行管理和運(yùn)作；負(fù)責(zé)制定擔(dān)保資金業(yè)務(wù)操作規(guī)程；引進(jìn)符合條件的銀行開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，對(duì)其工作進(jìn)行評(píng)估管理；引進(jìn)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目開(kāi)展事前、事中、事后的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，對(duì)其業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)估管理；審核創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款項(xiàng)目，辦理?yè)?dān)保手續(xù)，按不高于貸款本金95%的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，對(duì)逾期貸款進(jìn)行代償，并依法進(jìn)行追償。

第八條  市就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市融資擔(dān)保中心開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，指導(dǎo)區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的受理工作，對(duì)區(qū)級(jí)貸款受理情況進(jìn)行復(fù)審；協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策宣傳推廣。區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心負(fù)責(zé)受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)，對(duì)相關(guān)申請(qǐng)人的身份資格、吸納就業(yè)等情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)申請(qǐng)人提供相關(guān)政策咨詢(xún)和輔導(dǎo)。

第九條  經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行貸前調(diào)查；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和協(xié)議，按不低于貸款本金5%的比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，做好貸款的發(fā)放和貸后監(jiān)督管理工作；按時(shí)向市融資擔(dān)保中心、市就業(yè)促進(jìn)中心上報(bào)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；組織專(zhuān)人對(duì)逾期貸款進(jìn)行追索。

第三章  貸款對(duì)象、范圍和條件

第十條  創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)對(duì)象為，35歲及以下，擬在滬創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織的本市戶(hù)籍青年大學(xué)生、本市高校在讀及畢業(yè)且持有《上海市居住證》《港澳臺(tái)居民居住證》《上海市海外人才居住證》和《外國(guó)人永久居留身份證》的非本市戶(hù)籍青年。

第十一條  本市“創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”申請(qǐng)條件為：

（一）申請(qǐng)人無(wú)影響償債能力的不良信用記錄；

（二）申請(qǐng)人非人民法院認(rèn)定的失信被執(zhí)行人；

（三）申請(qǐng)人若為本市高校在讀學(xué)生，須獲得學(xué)校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部門(mén)的推薦；

（四）申請(qǐng)人已有較為完善、可行的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃。

第十二條  個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)對(duì)象為，在滬創(chuàng)辦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民合作社、民辦非企業(yè)單位等創(chuàng)業(yè)組織的本市戶(hù)籍勞動(dòng)者和持有《上海市居住證》《港澳臺(tái)居民居住證》《上海市海外人才居住證》《外國(guó)人永久居留身份證》和辦理留學(xué)人員來(lái)滬創(chuàng)辦企業(yè)享受優(yōu)惠資格認(rèn)定的非本市戶(hù)籍勞動(dòng)者。

第十三條  本市“個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”申請(qǐng)條件為：

（一）申請(qǐng)人無(wú)影響償債能力的不良信用記錄；

（二）申請(qǐng)人非人民法院認(rèn)定的失信被執(zhí)行人；

（三）申請(qǐng)人所辦的創(chuàng)業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)建立財(cái)會(huì)核算管理制度，并依法進(jìn)行稅務(wù)登記；

（四）除重點(diǎn)就業(yè)群體外的申請(qǐng)人所辦的創(chuàng)業(yè)組織須吸納本市勞動(dòng)者就業(yè)，并應(yīng)符合以下條件之一：

1.申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用重點(diǎn)就業(yè)群體人數(shù)達(dá)到創(chuàng)業(yè)組織現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過(guò)100人的創(chuàng)業(yè)組織達(dá)到5%）。

2.吸納本市勞動(dòng)者就業(yè)比例不低于15%（超過(guò)100人的創(chuàng)業(yè)組織不低于8%）。

（五）申請(qǐng)人（本市35歲及以下青年大學(xué)生除外）提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)時(shí)，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購(gòu)車(chē)貸款、5萬(wàn)元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，本人及其配偶無(wú)其他貸款。

第十四條  創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的申請(qǐng)對(duì)象為，在本市注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和農(nóng)民合作社。

第十五條  本市“創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”的申請(qǐng)條件為：

（一）創(chuàng)業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立財(cái)會(huì)核算管理制度，并依法進(jìn)行稅務(wù)登記；

（二）申請(qǐng)人及組織法定代表人非人民法院認(rèn)定的失信被執(zhí)行人，且無(wú)影響償債能力的不良信用記錄；

（三）創(chuàng)業(yè)組織須吸納本市勞動(dòng)者就業(yè)，并應(yīng)符合以下條件之一：

1.申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款前1年內(nèi)新招用重點(diǎn)就業(yè)群體的人數(shù)達(dá)到創(chuàng)業(yè)組織現(xiàn)有在職職工人數(shù)10%（超過(guò)100人的創(chuàng)業(yè)組織達(dá)到5%）。

2.吸納本市勞動(dòng)者就業(yè)比例不低于15%（超過(guò)100人的創(chuàng)業(yè)組織不低于8%）。

第四章  貸款額度、期限和利率

第十六條  創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。貸款期限最長(zhǎng)1年。

第十七條  個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。貸款期限最長(zhǎng)3年。對(duì)于本市重點(diǎn)就業(yè)群體合伙創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)就業(yè)群體人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過(guò)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限之和的110%，且不超過(guò)本市創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限。

第十八條  創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額原則上最高不超過(guò)400萬(wàn)元。貸款期限最長(zhǎng)為2年。對(duì)其中符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)組織，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

第十九條  對(duì)于還款積極、帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的借款人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款到期后可繼續(xù)申請(qǐng)貸款支持，累計(jì)次數(shù)不得超過(guò)3次。

第二十條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率上限不超過(guò)貸款合同簽訂日貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率LPR+50BPs。

第二十一條  創(chuàng)業(yè)前創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)組織創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免收擔(dān)保費(fèi)。

第二十二條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)貸款金額低于50萬(wàn)元（含）的，可以免予提供抵、質(zhì)押方式的反擔(dān)保；申請(qǐng)金額高于50萬(wàn)元的，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，按要求提供必要的財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押、個(gè)人信用等形式的反擔(dān)保。

第二十三條  借款人按期歸還貸款本息的（含提前還款），可按本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息補(bǔ)貼政策，申請(qǐng)貸款利息財(cái)政補(bǔ)貼。

第五章  貸款逾期和代償

第二十四條  借款人未按期歸還貸款，經(jīng)辦銀行應(yīng)積極開(kāi)展逾期追索工作，市融資擔(dān)保中心和區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心應(yīng)共同配合督促借款人還款。

第二十五條  借款人未按期歸還貸款，其逾期貸款信息和不良信用信息將記入中國(guó)人民銀行個(gè)人信用征信系統(tǒng)等征信平臺(tái)。

第二十六條  追索期結(jié)束后，借款人仍未償付貸款本金的，經(jīng)辦銀行應(yīng)向市融資擔(dān)保中心提出代償申請(qǐng)，市融資擔(dān)保中心收到經(jīng)辦銀行的代償申請(qǐng)后，在相關(guān)材料齊全的前提下進(jìn)行審核并按約定辦理相關(guān)代償手續(xù)。

第二十七條  市融資擔(dān)保中心履行代償責(zé)任后，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的債務(wù)追索職責(zé)，經(jīng)辦銀行、區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心應(yīng)配合市融資擔(dān)保中心做好債務(wù)追索工作。

第二十八條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金代償項(xiàng)目符合財(cái)政部及本市有關(guān)規(guī)定的核銷(xiāo)條件的，由市融資擔(dān)保中心向市財(cái)政局提出核銷(xiāo)申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政局審核同意后予以核銷(xiāo)。

第六章  資金管理

第二十九條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金的收入來(lái)源包括：

（一）財(cái)政補(bǔ)助收入，指財(cái)政預(yù)算安排的給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金的補(bǔ)助。

（二）追償收入，指創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金代被擔(dān)保人清償款項(xiàng)后，經(jīng)過(guò)一定法律程序，追償收到的各類(lèi)款項(xiàng)，包括代償回收款、違約金等。

（三）利息收入，指創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金所實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)利息收入。

（四）其他收入，指符合國(guó)家和本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策規(guī)定的其他收入。

第三十條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金的支出范圍包括：

（一）代償支出，即被擔(dān)保人未按期償還創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金對(duì)未償還的貸款本金部分，按照與經(jīng)辦銀行約定的擔(dān)保比例承擔(dān)的款項(xiàng)。

（二）追償費(fèi)用，即代償追償工作中產(chǎn)生的律師代理費(fèi)、訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)等費(fèi)用。

（三）管理費(fèi)用，即按照不高于上年度創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放總額的0.5%據(jù)實(shí)列支，用于創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金的各項(xiàng)日常業(yè)務(wù)支出，包括開(kāi)展創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)所發(fā)生的成本費(fèi)用、引進(jìn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)所發(fā)生的費(fèi)用。

（四）獎(jiǎng)補(bǔ)資金，即按照不高于上年度本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放總額的1%確定，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)等單位，用于其工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。獎(jiǎng)補(bǔ)辦法另行制定。

（五）其他支出，即符合國(guó)家和本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策規(guī)定的其他支出。

第三十一條  建立擔(dān)保資金的持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制。其中：管理費(fèi)用、獎(jiǎng)補(bǔ)資金和其他支出列支后，扣除利息收入和其他收入，由市級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)足。代償支出和追償費(fèi)用在扣除追償收入后，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政按照8∶2比例予以補(bǔ)足。各區(qū)的承擔(dān)資金通過(guò)市與區(qū)財(cái)力結(jié)算上解市級(jí)。

確需啟動(dòng)補(bǔ)充機(jī)制時(shí)，市融資擔(dān)保中心應(yīng)于9月底向市財(cái)政局申請(qǐng)，市財(cái)政局審核后將補(bǔ)充資金納入下年度預(yù)算。

市融資擔(dān)保中心于次年2月底前向市財(cái)政局據(jù)實(shí)提出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金補(bǔ)充申請(qǐng)，經(jīng)審核后，市財(cái)政局將補(bǔ)充資金撥付至創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款專(zhuān)戶(hù)。

第三十二條  市融資擔(dān)保中心、市就業(yè)促進(jìn)中心、經(jīng)辦銀行應(yīng)按季度向市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、人民銀行上海市分行報(bào)送新增擔(dān)保業(yè)務(wù)情況等擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；年度結(jié)束后，報(bào)送全年擔(dān)保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)情況和報(bào)告。

第七章  貸款監(jiān)督和績(jī)效管理

第三十三條  優(yōu)化政策宣傳和項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)機(jī)制，鼓勵(lì)市區(qū)就促中心強(qiáng)化政策宣傳服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、院校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站、地區(qū)群團(tuán)組織、經(jīng)辦銀行等推薦方式，拓展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)渠道。深化“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保批次貸”模式，市區(qū)人社部門(mén)應(yīng)主動(dòng)推薦符合條件的優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)和項(xiàng)目，經(jīng)市融資擔(dān)保中心審核后，動(dòng)態(tài)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“白名單”。支持設(shè)立融資服務(wù)站點(diǎn)，聚焦本市高校、科技型企業(yè)較集中區(qū)域，就近提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。

第三十四條  加強(qiáng)數(shù)字化能力建設(shè)，依托電子化審批，持續(xù)優(yōu)化審批流程，鼓勵(lì)合作銀行提供線上申辦接口，逐步推行“一站式”服務(wù)；市區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心、市融資擔(dān)保中心應(yīng)探索健全“多審合一”“并聯(lián)審批”的模式，逐步實(shí)行全程線上辦理；加強(qiáng)部門(mén)和銀行信息共享和運(yùn)用，逐步整合資格審核、貼息、貸款發(fā)放等數(shù)據(jù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)、交叉信息驗(yàn)證等方式強(qiáng)化征信和貸前調(diào)查等工作，為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作提供數(shù)據(jù)賦能。

第三十五條  加強(qiáng)擔(dān)保資金的風(fēng)險(xiǎn)控制管理。對(duì)累計(jì)代償率超過(guò)8%的銀行，市融資擔(dān)保中心可暫停與其業(yè)務(wù)合作，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后再行啟動(dòng)。

第三十六條  市財(cái)政局對(duì)市融資擔(dān)保中心業(yè)務(wù)狀況進(jìn)行定期檢查和考核，重點(diǎn)考核其創(chuàng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、擔(dān)保戶(hù)數(shù)、放大倍數(shù)、白名單、風(fēng)險(xiǎn)控制等情況，建立持續(xù)性和政策性并重的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。

第三十七條  市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局根據(jù)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金的運(yùn)行情況，組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

第三十八條  對(duì)于有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員存在弄虛作假，或與被擔(dān)保對(duì)象合謀騙取財(cái)政資金等違法行為的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章  附  則

第三十九條  創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款具體申報(bào)程序、無(wú)還本續(xù)貸、貸款展期和借新還舊具體辦法，由市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局另行制定。

第四十條  本辦法所稱(chēng)的小微企業(yè)是指小型、微型企業(yè)，具體根據(jù)工信部等四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)確定。

本辦法所稱(chēng)的重點(diǎn)就業(yè)群體是指符合本市規(guī)定的退役軍人、35歲及以下青年大學(xué)生，以及城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等。

第四十一條  本辦法自2024年5月31日起實(shí)施。《關(guān)于印發(fā)〈上海創(chuàng)業(yè)擔(dān)保資金財(cái)務(wù)管理辦法〉的通知》（滬財(cái)社〔2019〕25號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好本市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作全力支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（滬財(cái)發(fā)〔2020〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

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